В действиях губернатора Ульяновской области Сергея Морозова ФАС России усмотрела признаки ограничения конкуренции, нарушающие закон. Губернатор Морозов своим поручением Министерству развития конкуренции и экономики области назначил для подготовки тарифных решений единственную организацию по услугам экономической и юридической экспертизы в сфере госрегулирования тарифов – АНО «Центр мониторинга и контроля за ценообразованием» (АНО «ЦМОК»).
АНО «ЦМОК» хоть и является некоммерческой организацией, но имеет право вести предпринимательскую деятельность, а значит, не может выполнять услуги для государства вне конкуренции. Подобную деятельность на территории Ульяновской области ведут и другие организации, и подобное решение ставит их в неравные условия.
Например, между АНО «Центр стратегических разработок Ульяновской области» (заказчик) и АНО «ЦМОК» (исполнитель) заключен договор на «проведение анализа параметров функционирования регулируемых отраслей в Ульяновской области» за 7 миллионов рублей.